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透视环保督察后的“奇葩整改”

灵境区园网 - 来源: 互联网  2019-06-29 18:34:19

随着春运大幕开启,交通出行领域在这个特殊节点又衍生出无数难题,比如买票难和打车难等,不仅挥之不去,还会让公众产生切实痛感。在这种情况下,补充运力、缓解出行难问题便成了公众的现实诉求。

《瞭望》新闻周刊记者发现,在生态环境部的通报中,频频出现“变本加厉”“性质恶劣”“触目惊心”等表述,措辞严厉。此次中央环保督察组进驻多地“回头看”,充分说明中央环保督察绝不是“一阵风”,给那些心存侥幸的问题企业和各级党委、政府敲响了警钟。

一张名为《中条山会战经过要图》的地图细致地记录了中条山战役的作战过程。著名抗战将领孙蔚如之女孙存朝接受中新社记者采访时表示,中条山战役是抗战时期非常重要的一场战役,陕西与山西作为日军进入西北、西南地区的关口不容有失,正是中条山战役打灭了日军进一步控制中国的企图。

中央环保督察组在广西“回头看”时就指出,北海市有关部门及铁山港区没有动真碰硬,监督管理形式化,督察整改走过场。北海市环保局2012年以来,针对诚德公司废渣污染问题累计下达整改通知和行政处罚文件20余份;铁山港区政府2016年以来多次约谈涉事企业,但都不痛不痒,不了了之,不仅未解决问题,反而进一步增加了企业的侥幸心理,导致环境问题进一步加剧。

凌晨两点,曾德斌接到报警电话,“我马上来”,顾不得周身疲惫的他,当即赶往所负责的松山南路社区。

在发现大规模养殖场群的河南黄河湿地国家级自然保护区,督察组发现,这些项目都是当地政府招商引资进入的,其中还有一些是当地招商引资的重点企业,地方政府办公会议还专题研究,同意这家企业延期缴纳2016年的部分排污费,并从2017年第一季度起按存栏100头牛(实际存栏2000余头)核算缴纳排污费,不足部分后期视情补缴。

二是未采取实际行动搞“纸上整改”。与“表面整改”不同,“纸上整改”连表面文章都懒得做,整改措施成为“纸上谈兵”,甚至没有整改也上报完成整改销号。

这是6月15日拍摄的云南省西盟佤族自治县勐卡镇班哲村(无人机拍摄)。新华社记者胡超摄

《瞭望》新闻周刊记者梳理发现,“奇葩整改”虽然手法五花八门,但归结下来主要有三种:

阎庆民表示,降低法律风险要依法加大执法力度、精准打击违法行为,聚焦事关改革发展进程的重点领域,容易复制隐藏变异的新型手段,人民群众深恶痛绝的恶劣行径。进一步增强与立法、司法机关等部门的协同配合,充分发挥行政处罚、民事赔偿和刑事惩戒的综合惩治效果。

新媒体布局失利,姜剑又将目光转向了资本市场炙手可热的概念——大麻。

齐齐哈尔市中心城区污水处理厂自2003年投运以来,将10余万吨污泥堆存嫩江行洪区,对嫩江水环境安全构成严重威胁。尽管黑龙江省有明确整改方案,但齐齐哈尔市新建的污泥临时堆场选址在原堆存点旁边,虽有防渗处理,但仍位于嫩江行洪区内,10余万吨污泥露天堆存。

其二,一些企业认为环保督察是一阵风,存在侥幸心理。长期以来,部分地方在环保执法中处罚轻、整改少,让一些企业产生侥幸心理,以至于一些企业认为这次环保督察也是一阵风,过去了就没事了。

该官员同时表示,他们只是政府职能部门,只有监管权力,他们一直在督促国家电网陕西省电力公司尽快给砖窑厂进行赔偿。

全国生态环境保护大会强调,生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。7月2日上午,十三届全国人大常委会第八次委员长会议建议,十三届全国人大常委会第四次会议审议全国人大常委会执法检查组关于检查大气污染防治法实施情况的报告,审议全国人大环资委关于提请审议全国人大常委会关于全面加强生态环境保护依法推动打好污染防治攻坚战的决议草案的议案。

在中央大力推进生态文明建设、铁腕重拳治污背景下,一些地方为何依然敢弄虚作假,出现许多诸如此类的“奇葩整改”?采访中,相关部门负责人向《瞭望》新闻周刊记者解释说:

其三,一些地方政府作风不实,以文件、会议落实整改。“奇葩整改”暴露出来的整改不力问题,其背后折射出的是一些地方政府的官僚主义和形式主义作风。

1991年,王旭东来到敦煌研究院,从事莫高窟壁画及土遗址保护工作。

2016年第一轮中央环保督察反馈指出,云南罗平锌电股份有限公司重金属污染隐患问题突出。今年,督察组下沉曲靖市督察发现,这一问题非但没有解决,反而呈进一步加重之势。督察组调查发现,针对罗平锌电股份有限公司的污染问题,曲靖市委、市政府在制定督察整改方案时,只是简单将有关整改任务全部安排给县级政府承担,而将自己的责任高高挂起,存在形式主义、官僚主义问题,导致整改要求未落到实处。

采访中,相关专家向《瞭望》新闻周刊记者表示,当违法企业肆意妄为,而基层政府却是开会研究多,整改落实少,懒政惰政思想表现为敷衍塞责时,环境问题的解决就成为了群众反映强烈却不了了之的“空头支票”。

其一,部分地方观念仍未转变,“唯GDP”思想作祟。“奇葩整改”的根源还是片面的政绩观在作祟,“重发展、轻保护”的理念没有根本转变。

在内蒙古呼和浩特市和林格尔县一家木器加工厂,督察组看到一新一旧两张封条,旧封条时间是第一轮环保督察不到半年后,已被撕掉,新封条时间是督察组“回头看”进驻4天前。原来,这家工厂在第一轮中央环保督察中被举报查封,但督察组走后就撕掉封条恢复非法生产,“回头看”来了又被“查封”。

在传统基因较重的农业,互联网+给其注入了生机。报告中提到“培育新型经营主体,加强面向小农户的社会化服务”,这对于数量庞大且分散的农户是一个利好信号的展现。

陕西园工程负责人、陕西苗木繁育有限责任公司副总经理李文婧说,他们以丝绸之路景观带串联全园,展现古风长安景区、绿色丝路景区、山水文韵景区“一带三区”的风景。

专家表示,“一些地方对污染企业不敢动真碰硬,主要是担心会影响地方经济发展和财税。但事实上,这种带污染的GDP不要也罢,它损害的是一个地方的长远利益。”

此外,明年1月中旬在北京等地设立的10余家北京冬奥会特许商品官方零售店也将集中开业。彼时,消费者还可通过实体店购买到特许商品。北京冬奥组委提示,在实体店开业前,预售唯一渠道为阿里巴巴旗下天猫平台所开设的北京2022特许商品官方网店(网址为http://beijing2022.tmall.com)。

在银川灵武再生资源循环经济示范区,第一轮中央环保督察反馈后,园区内侵占保护区,以及一些手续不全、环保设施运行不正常的企业非但没有整改清退,反而继续违反保护区管理规定引进新的项目。一些无审批手续、无治污设施、工艺落后的违法企业纷纷进入园区。

郭志刚:这是非常大的问题。30多年前有些学者说中国人口7亿比较好,但当时很多人口学家反对,说不能把7亿当做一个目标,降到更替水平就可以了,慢慢把这个人口先稳定住。其实,长期稳定在更替水平的目的之一是保证人口转向不增不减的发展趋势,目的之二就是在及时调整人口结构,不要再追求更低生育率和更少的出生了,因为那样人口结构将更畸型,未来人口缩减也过快。

在其看来,从中央环保督察通报可看出,许多环境问题曾是群众反复投诉,政府置之不理的;明确要求整改,政府敷衍了事的;环境遭严重破坏,政府熟视无睹的。“违法企业屡罚不改,地方政府存侥幸心理,敷衍整改,当企业利益与干部政绩相连,监管防线失守,生态环境与政治生态都将遭到严重破坏。”

“违法企业屡罚不改,地方政府存侥幸心理,敷衍整改,当企业利益与干部政绩相连,监管防线失守,生态环境与政治生态都将遭到严重破坏。”

在河南黄河湿地国家级自然保护区,督察组“回头看”时发现,其核心区和缓冲区内竟然堂而皇之存在着大规模的养殖场群。当地政府相关负责人在督察过程中还存在指东向西、欺瞒误导督察人员的行为。督察组指出,在第一轮中央环保督察明确指出问题的两年后,在地方政府承诺对黄河湿地自然保护区生态破坏问题进行全面排查整改并公示整改到位的情况下,还能发现这般问题。这般景象,发人深省。

三是以举报不实名义“拒不整改”。在督察组反馈相关问题后,一些地方以群众举报不实名义否认污染问题,拒不整改。

2016年7月,督察组曾对黑龙江省哈尔滨市香坊区向阳镇一垃圾填埋场垃圾渗滤液污染问题进行了重点调查。但今年6月,督察组到现场对转办事件进行“回头看”时发现,举报涉及的偷排渗滤液的沟渠有多处刚刚用土覆盖过,垃圾堆体外侧也用大量新土垫高,但在垃圾堆体内侧有大量垃圾渗滤液正在涌出。

张德江:(一)加强国家安全领域相关立法。国家安全法是国家安全领域的综合性、全局性、基础性法律,在构建国家安全法律制度体系中起着统领作用。常委会贯彻党中央关于加快国家安全法治建设的总体部署,把制定国家安全法摆在突出位置,经过三次审议通过了国家安全法。

中央经济工作会议再次强调,我国发展仍处于重要战略机遇期。当今世界,正面临百年未有之大变局,变局中危和机同生并存。如果说过去我国发展的重要战略机遇来自比较有利的国际环境,那么,在深刻复杂变化的国内外形势下,重要战略机遇具有了新的内涵——加快经济结构优化升级,提升科技创新能力,深化改革开放,加快绿色发展,参与全球经济治理体系变革。

在河南濮阳市范县,督察组发现,当地煤炭消费总量控制方案竟比市里早出台6个月,甚至比河南省级方案还提前2个月。面对无可辩驳的事实,范县发改委最终承认,为避免被追责临时编造了一个方案。

降雪较强的地方还有西藏。今天,西藏西北部和南部等地的部分地区有小到中雪或雨夹雪。其中,西藏西南部等地局地有大雪或暴雪。明天,西藏大部都将有降雪覆盖,其中,西南部的部分地区有大雪或暴雪,局地有大暴雪。这也是本次过程中西藏降雪最强的一天,像是聂拉木、普兰等地又将遭遇强降雪。

中新社华盛顿6月1日电中国驻美国大使崔天凯6月1日在美国彭博社网站发表题为《如何弥合南海问题上的分歧》的署名文章,阐明中国在南海问题上的原则立场。他表示,南海不应成为中美两国的博弈场,中美在本地区及世界其他地区合作潜力很大。

可以说,全球市场给波音公司的这个“惩罚”,以及其目前的窘境一点都不冤枉。近期一份源自美国联邦航空管理局(FAA)的内部审查初步确定,FAA高级官员未能认识到波音公司737MAX上MCAS系统的严重安全风险。这一失职行为极有可能是两起坠机事故的罪魁祸首。

据俄罗斯卫星网2月7日报道,直到2000年年初,煤炭开采都一直是中国经济的最危险领域。仅在2003年一年,就有5000名工人在煤矿中丧生,悲剧发生的最常见原因是瓦斯和煤尘爆炸。但从2005年年起,工厂中的死亡案例稳定下降,政府发动的煤炭业转产运动促使了形势的转变,包括陆续关停过剩的小煤矿矿井,其中包含非法煤矿,正是这些非法煤矿首当其冲违反安全生产最低标准。此外,2017年中国强开展了460万次现场安全技术检查。

——处罚不明确。郭战平表示,该项假期无形中增加了企业的用工成本,甚至有部分企业以相关条款未作细化明确为由拒绝执行。中国人民大学法学院教授刘俊海认为,企业违反规定有什么罚则并未体现,这一定程度上助长了企业的违法违规行为。

由香港城市大学学生在互联网上发起的“要求公开道歉并收回侮辱及歧视中国人言论”联署,已经收集到超过40万人的签名支持。

广西北海市北海诚德镍业有限公司在中央环保督察期间因环境污染问题被群众举报,但北海市核查后回复督察组:该公司手续齐全,各项污染物排放达标,群众举报不实。然而,今年6月,督察组进驻广西开展“回头看”不久又接到群众对于相关问题的举报。经督察组现场检查发现,群众投诉情况属实,这家企业有大量强碱性冶炼废渣堆填侵占滩涂。同时,企业堆填冶炼废渣的铁山港约1400亩区域满目疮痍、狼藉一片,环境状况触目惊心,群众反映的问题不仅未得到整改,反而愈演愈烈。

新华社莫斯科7月19日电(记者栾海)俄罗斯总统普京19日批准设立“俄联邦功勋新闻工作者”和“俄联邦功勋通信信息业工作者”荣誉称号。

姚新民今年63岁了。2007年,他来到了中南林业科技大学,在学校的主教学楼担任保安,由于经常和考研的同学们交流,多年来慢慢积累了很多考研备考、报考、复习、面试的“技巧”。

第三十一条聘任制公务员工资、福利、保险等待遇所需经费,通过政府预算安排。

南都记者了解,警方通报中被绑架、杀害的邹某即邹勇,江西天宇燃料集团有限公司董事长,此前公开自称拜王林为师,二人关系一度相当密切。二人于2011年反目成仇,邹勇曾在接受记者采访时声称,2009年,他交给王林500万元“拜师费”后成为其“弟子”,此后还陆续被王林索要了近3000万元的财物。此后二人几度对簿公堂,近来也冲突不断。

一是不彻底解决问题搞“表面整改”。面对中央环保督察组反馈的问题和整改要求,一些地方不彻底解决,只做表面文章,敷衍了事,以求应付过关。

问题出在哪?作为全国深度贫困地区之一,凉山州目前尚有贫困村1118个、贫困人口49.1万。2017年,全州仅惠农补贴项目就有60多项,10多个部门参与管理、多家银行负责兑现,一户贫困户最多有14张卡。这些难以集中管理的惠农卡,成为少数基层干部垂涎的“唐僧肉”。

在广东佛山市三水区漫水河入北江的河口断面上游,中央环保督察组发现一个曝气增氧机正在曝气,附近还有一台推流器。据现场工作人员反映,在河上安装曝气增氧机,可以提高下游监测断面溶解氧浓度,从而保证采样时间断面溶解氧指标会好看一点。

五年后,(我离开了,晚了几年)矿工陆续都搬进去了。我也答应了,你们搬进去了,我去你们家吃饺子。我就是落难期间,我也每年去矿工家里吃饺子,这是我最高兴的日子。矿工跟我也很好感情。我写《社会主义五百年(一至三卷)》稿费160万,我把钱全部捐给矿工成立一个社区文化中心。800多平米。

“在中央环保高压下,一些地方依然弄虚作假,催生出五花八门的‘奇葩整改’实在令人唏嘘。”前述专家最后说,此类“奇葩整改”给我们敲响了警钟,提供了警示:各地不仅要就曝光的问题进行彻底整改,对环保督察发现的问题要真追责、敢追责、严追责。“唯有如此,生态文明建设的根本大计才能落到实处。”(记者郭强邬慧颖)

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